Это, несомненно, значительная победа для индустрии каннабиса.
Кандидат президента Трампа на пост руководителя Управления по борьбе с наркотиками (DEA) заявил, что в случае его утверждения рассмотрение предложения о реклассификации каннабиса в соответствии с федеральным законом станет «одним из моих главных приоритетов», отметив, что настало время «двигаться вперед» в застопорившемся процессе.
Однако Терренс Коул, недавно назначенный администратор DEA, неоднократно отказывался поддержать конкретное предложенное администрацией Байдена правило о переклассификации каннабиса из Списка I в Список III в соответствии с Законом о контролируемых веществах (CSA). «В случае утверждения одним из моих первых приоритетов после принятия DEA будет понимание того, на каком этапе находится административный процесс», — сказал Коул сенатору-демократу от Калифорнии Алексу Падилле во время слушаний по утверждению его кандидатуры в Судебном комитете Сената. «Я не совсем понимаю детали, но я знаю, что процесс откладывался несколько раз — пора двигаться вперед».
Когда Коул спросили о его позиции по конкретному предложению о переводе каннабиса в Список III, он ответил: «Мне нужно больше узнать о позициях различных агентств, изучить научную базу, стоящую за этим, и проконсультироваться с экспертами, чтобы по-настоящему понять, где они находятся в этом процессе». Во время слушаний Коул также сказал сенатору Тому Тиллису (республиканец от Северной Каролины), что, по его мнению, следует создать «рабочую группу» для устранения несоответствия между федеральными и государственными законами о каннабисе, чтобы «опережать проблему».
Сенатор Тиллис выразил обеспокоенность по поводу того, что индейское племя в Северной Каролине легализует каннабис для взрослых, в то время как сам штат не принял закон о легализации на уровне штата. «Путаница государственных законов о легальном и медицинском каннабисе невероятно запутанна. Я думаю, что это вышло из-под контроля», — сказал сенатор. «В конечном итоге, я считаю, что федеральному правительству необходимо провести черту». Коул ответил: «Я думаю, нам нужно сформировать рабочую группу для решения этой проблемы, потому что нам нужно опережать события. Во-первых, мы должны проконсультироваться с прокурорами США в регионе и юристами DEA, чтобы дать исчерпывающий ответ. С точки зрения правоохранительных органов, мы должны установить нормативные положения, чтобы обеспечить единообразное применение законов о каннабисе во всех 50 штатах».
Серия вопросов во время слушаний не выявила окончательной позиции Коула по политике в отношении каннабиса и не дала четкого ответа на то, как он будет относиться к предложению о реклассификации, когда вступит в должность. Однако это показало, что он уделил этому вопросу много внимания, готовясь взять на себя важную роль администратора DEA.
«Независимо от того, как кто-то относится к вопросам или комментариям сенатора Тома Тиллиса, тот факт, что каннабис был поднят в сенатском судебном комитете, означает, что мы уже победили», — заявил Дон Мерфи, соучредитель Коалиции США по каннабису, СМИ. «Мы предпринимаем постепенные шаги к отмене федерального запрета». Ранее Коул выражал обеспокоенность по поводу вреда каннабиса, связывая его с повышенным риском самоубийств среди молодежи. Кандидат, проработавший 21 год в DEA, в настоящее время занимает должность секретаря общественной безопасности и внутренней безопасности Вирджинии (PSHS), где одной из его обязанностей является надзор за Управлением по контролю за каннабисом (CCA) штата. В прошлом году, посетив офис CCA, Коул опубликовал в социальных сетях: «Я работаю в правоохранительных органах более 30 лет, и все знают мою позицию по отношению к каннабису, так что не нужно спрашивать!»
Первоначально Трамп выбрал шерифа округа Хиллсборо во Флориде Чада Хронистера на пост главы Управления по борьбе с наркотиками, однако этот ярый сторонник легализации снял свою кандидатуру в январе после того, как консервативные законодатели тщательно изучили его деятельность по обеспечению общественной безопасности во время пандемии COVID-19.
Что касается процесса реклассификации, Управление по борьбе с наркотиками недавно уведомило административного судью о том, что разбирательство по делу приостановлено — никаких дальнейших действий не запланировано, поскольку дело теперь находится в ведении исполняющего обязанности администратора Дерека Мальца, который назвал каннабис «стартовым наркотиком» и связал его употребление с психическими заболеваниями.
Между тем, хотя закрытие лицензированных аптек по продаже каннабиса не является приоритетом Управления по борьбе с наркотиками, американский прокурор недавно предупредил магазин по продаже каннабиса в Вашингтоне (округ Колумбия) о возможных нарушениях федерального законодательства, заявив: «Моя интуиция подсказывает мне, что магазины по продаже каннабиса не должны располагаться в жилых районах».
Комитет политических действий (PAC), поддерживаемый индустрией каннабиса, в последние недели также выпустил серию объявлений, в которых критикует политику администрации Байдена в отношении каннабиса и Канады, критикуя вводящие в заблуждение заявления предыдущей администрации и утверждая, что администрация Трампа может провести реформы.
В последних рекламных роликах бывший президент Джо Байден и его Управление по борьбе с наркотиками обвиняются в ведении «войны в рамках государственного вмешательства» против пациентов, употребляющих медицинскую марихуану, но при этом не упоминается, что процесс реклассификации, который компании, занимающиеся производством каннабиса, надеются завершить при Трампе, был инициирован самим бывшим президентом.
В настоящее время процесс реклассификации находится на стадии промежуточной апелляции в DEA относительно ex parte коммуникаций между агентством и противниками изменения политики во время администрации Байдена. Проблема возникает из-за неправильного обращения DEA с административными судебными слушаниями.
Замечания нового руководителя DEA Коула являются очень позитивным признаком того, что новая администрация может обойти промежуточные апелляции, административные слушания и другие обременительные процедуры, чтобы напрямую выпустить окончательное правило, переклассифицирующее каннабис в Список III. Одним из самых больших преимуществ этой реформы станет устранение ограничений кода IRS 280E, что позволит предприятиям, занимающимся каннабисом, вычитать стандартные деловые расходы и конкурировать на равных условиях со всеми другими легальными отраслями.
Время публикации: 07-05-2025