Это, несомненно, значительная победа для индустрии каннабиса.
Кандидат президента Трампа на пост главы Управления по борьбе с наркотиками (DEA) заявил, что в случае его утверждения рассмотрение предложения о реклассификации каннабиса в соответствии с федеральным законодательством станет «одним из моих главных приоритетов», отметив, что настало время «двигаться вперед» в этом зашедшем в тупик процессе.
Однако Терренс Коул, недавно назначенный администратор Управления по борьбе с наркотиками (DEA), неоднократно отказывался поддержать конкретное предложение администрации Байдена о переводе каннабиса из Списка I в Список III Закона о контролируемых веществах (CSA). «В случае утверждения моей кандидатуры одним из моих первых приоритетов после вступления в должность главы DEA будет понимание текущего состояния административного процесса», — заявил Коул сенатору-демократу от Калифорнии Алексу Падилле во время слушаний по утверждению его кандидатуры в Судебном комитете Сената. «Мне не совсем понятны детали, но я знаю, что процесс неоднократно откладывался — пора двигаться дальше».
На вопрос о его позиции по конкретному предложению о переводе каннабиса в Список III Коул ответил: «Мне нужно больше узнать о позициях различных ведомств, изучить научные данные, лежащие в его основе, и проконсультироваться с экспертами, чтобы по-настоящему понять, на каком этапе этого процесса они находятся». Во время слушаний Коул также сообщил сенатору Тому Тиллису (республиканец от Северной Каролины), что, по его мнению, следует создать «рабочую группу» для устранения несоответствия между федеральным и региональным законодательством о каннабисе, чтобы «быть на шаг впереди».
Сенатор Тиллис выразил обеспокоенность тем, что индейское племя в Северной Каролине легализует каннабис для взрослых, в то время как сам штат не принял закон о легализации на уровне штата. «Разнородность законов штата о легальном и медицинском каннабисе невероятно запутана. Я думаю, что это вышло из-под контроля», — сказал сенатор. «В конечном итоге, я считаю, что федеральному правительству необходимо провести черту». Коул ответил: «Я думаю, нам нужно сформировать рабочую группу для решения этой проблемы, потому что мы должны быть на шаг впереди. Во-первых, нам следует проконсультироваться с федеральными прокурорами в регионе и юристами Управления по борьбе с наркотиками, чтобы подготовить исчерпывающий ответ. С точки зрения правоохранительных органов, нам следует разработать нормативные положения, которые обеспечат единообразное применение законов о каннабисе во всех 50 штатах».
Серия вопросов, заданных во время слушаний, не выявила окончательной позиции Коула по политике в отношении каннабиса и не дала чёткого ответа на вопрос о том, как он будет рассматривать предложение о реклассификации после вступления в должность. Однако это показало, что он серьёзно обдумал этот вопрос, готовясь взять на себя важнейшую роль администратора Управления по борьбе с наркотиками.
«Независимо от того, как кто-то относится к вопросам и комментариям сенатора Тома Тиллиса, сам факт того, что каннабис был поднят в сенатском Судебном комитете, означает, что мы уже победили», — заявил СМИ Дон Мерфи, соучредитель Американской коалиции по борьбе с каннабисом. «Мы постепенно движемся к отмене федерального запрета». Коул ранее выражал обеспокоенность вредом каннабиса, связывая его с повышенным риском самоубийств среди молодёжи. Кандидат, проработавший 21 год в Управлении по борьбе с наркотиками, в настоящее время занимает пост министра общественной безопасности и внутренней безопасности Вирджинии (PSHS), где одной из его обязанностей является надзор за деятельностью Управления по контролю за каннабисом (CCA). В прошлом году, посетив офис CCA, Коул написал в социальных сетях: «Я проработал в правоохранительных органах более 30 лет, и все знают мою позицию по каннабису, так что спрашивать не нужно!»
Первоначально Трамп выбрал шерифа округа Хиллсборо во Флориде Чада Кронистера на должность главы Управления по борьбе с наркотиками, однако этот ярый сторонник легализации снял свою кандидатуру в январе после того, как консервативные законодатели тщательно изучили его деятельность по обеспечению общественной безопасности во время пандемии COVID-19.
Что касается процесса переклассификации, Управление по борьбе с наркотиками недавно уведомило административного судью о том, что разбирательство остается приостановленным — никаких дальнейших действий не запланировано, поскольку вопрос теперь находится в ведении исполняющего обязанности администратора Дерека Мальца, который назвал каннабис «стартовым наркотиком» и связал его употребление с психическими заболеваниями.
Между тем, хотя закрытие лицензированных аптек по продаже каннабиса не является приоритетом Управления по борьбе с наркотиками, американский прокурор недавно предупредил магазин каннабиса в Вашингтоне (округ Колумбия) о потенциальных нарушениях федеральных законов, заявив: «Моя интуиция подсказывает мне, что магазины по продаже каннабиса не должны располагаться в жилых районах».
Комитет политических действий (PAC), поддерживаемый индустрией каннабиса, также выпустил серию рекламных роликов за последние недели, в которых критикуются действия администрации Байдена в отношении политики в отношении каннабиса и Канады, а также вводящие в заблуждение заявления предыдущей администрации и утверждается, что администрация Трампа может провести реформы.
В последних рекламных роликах бывший президент Джо Байден и его Управление по борьбе с наркотиками обвиняются в ведении «войны глубинного государства» против пациентов, употребляющих медицинскую марихуану, но при этом не упоминается, что процесс реклассификации, завершение которого производители каннабиса надеются увидеть при Трампе, был инициирован самим бывшим президентом.
В настоящее время процесс реклассификации находится на стадии предварительной апелляции в Управлении по борьбе с наркотиками (DEA) в связи с односторонним общением между агентством и противниками изменения политики при администрации Байдена. Проблема связана с неправильным проведением Управлением по борьбе с наркотиками (DEA) слушаний с участием судей по административным делам.
Заявления нового руководителя Управления по борьбе с наркотиками Коула — весьма позитивный знак того, что новая администрация может обойти промежуточные апелляции, административные слушания и другие обременительные процедуры, чтобы напрямую вынести окончательное решение о переводе каннабиса в Список III. Одним из главных преимуществ этой реформы станет устранение ограничений, предусмотренных кодом 280E Налогового управления США (IRS), что позволит компаниям, занимающимся каннабисом, вычитать стандартные коммерческие расходы и конкурировать на равных условиях со всеми другими легальными отраслями.
Время публикации: 07 мая 2025 г.